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환경 뉴스 한눈에ㅣ2035년 내연차 판매 제한 검토 · 탄중위 개명 · 앨 고어 한국에 2030년대 초 탈석탄 권고
함께할 거리ㅣOTT에서 발견한 기후위기 · 시민의 눈으로 감시하는 시의회
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안녕하세요! 위클리어스 킹크랩입니다🌊
9월 초, 이재명 대통령의 주요 공약 중 하나였던 기후에너지부 신설이 확정되었는데요. 산업부의 에너지 부문이 일부를 제외하고 환경부로 이관되며, 환경부가 기후환경에너지부로 확대 개편된다는 내용이었습니다! 이번 정부 부처 개편을 통해 기후위기 대응 정책과 에너지 정책을 하나의 부처에서 맡게 되며 기대와 함께 우려의 목소리도 나오고 있는데요. 이번 위클리어스에서는 ‘기후에너지환경부 신설’에 대해 알아보겠습니다!
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➡️ 환경부-산업부 업무 변경, 기후에너지환경부 신설 |
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정부조직개편 개관 일부 (출처 : 행정안전부)
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지난 9월 7일, 정부는 산업통상자원부 에너지 부문 일부를 환경부에 넘겨 ‘기후에너지환경부’로 확대 개편하겠다고 발표했습니다. 해당 개편으로 산업통상자원부에 2차관 산하 에너지정책실이 환경부로 이관됩니다. 에너지 부문 중 석탄·석유·가스 등 화석연료를 담당하는 자원산업정책국과 원자력발전 수출을 담당하는 원전전략기획관을 제외하고는 모두 기후에너지환경부로 옮겨갑니다. 에너지 정책과 산업 정책이 분리되는 것은 1993년 산업통상자원부 출범 이후 처음입니다.
해당 개편의 배경에 대해 행정안전부는 "탄소중립은 국가 차원 과제로서 강력한 컨트롤타워의 중요성이 강조되어 왔지만, 현행 분산된 체계로는 기후변화 대응을 위한 실질적 총괄이 어렵다는 평가를 받아왔다"며 "일관성 있고 강력한 탄소중립 정책을 추진하고자 기후에너지환경부로 개편하겠다"고 말했습니다.
정부는 이번 부처 개편을 통해 그동안 기후위기 대응 담당 부처(환경부)와 주요 온실가스 배출 부문 담당 부처 사이의 괴리를 해소하겠다는 입장입니다. 앞서 제10차·제11차 전력수급기본계획 수립 과정에서도 환경부와 대통령 직속 2050 탄소중립녹색성장위원회가 재생에너지 비중 확대를 요구했으나, 산업부가 이를 반영하지 않은 것이 대표적 사례로 지적됩니다. 2022년 국가 온실가스 총배출량 7억2,430만 이산화탄소 환산 톤 중 산업부 소관 업무와 관련된 에너지(76.2%)와 산업공정(18.1%) 부문이 전체의 약 94.3%를 차지하기도 했습니다.
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기후 정책과 에너지 정책을 하나의 부처 소관으로 합치는 이번 정부 조직 개편에 대해 우려의 목소리도 존재합니다. 먼저, 화석연료와 원자력 수출 관련 정책 부문이 여전히 산업부에 남겨 기존 의도대로 전면적인 기후 대응이 가능할지에 대한 의문이 있습니다. 온실가스 배출량이 높은 화석연료 산업이 기후위기 대응 정책의 통제 밖에 있어 오히려 에너지 정책만 이원화될 수 있다는 것입니다.
기존에는 산업부와 환경부가 각각 정책을 수립하고 국무조정실과 대통령실이 입장 차이를 조율했으나, 부처 개편 이후에는 이러한 조정이 한 부처 내부에서 이루어지게 됩니다. 이로 인해 각 부처가 독립적으로 수행하던 기능이 제대로 작동하지 않을 수 있다는 우려도 있습니다. 정부 부처 간 토론과 조정 대신 장관의 정책 기조와 판단 등 리더십에 따라 방향이 좌우될 경우, 개발 정책 추진을 위해 규제 정책이 완화되는 등 부작용이 발생할 수 있습니다. 특히 정부가 개발사업을 추진하면서 환경부가 최종적으로 환경요소를 점검하던 역할을 수행하지 못하고, 오히려 자신이 주체인 사업의 환경영향평가까지 담당하게 된다면 제대로 된 평가를 기대하기 어렵다는 것입니다.
영국의 경우, 2008년에 에너지 및 기후 소관이 합쳐진 부처가 신설되어 지금까지 ‘에너지안보탄소중립부(DESNZ)’로 이어져 오며 2024년 영국 내 마지막 석탄화력발전소까지 폐쇄하는 빠른 탈석탄을 달성하기도 했습니다. 반면, 독일은 올해 취임한 프리드리히 메르츠 총리가 연방경제기후보호부(BMWK)의 ‘경제 기능’과 ‘기후변화 대응 기능’을 분리하며 2021년 개편 전의 연방경제에너지부(BMWE)로 회귀시키도 했습니다.
국내에서도 지속가능하고 효과적인 기후변화 대응을 위하여 기후에너지환경부로 통합된 기능의 균형을 통해 기후위기 대응을 위한 1.5도 목표에 부합하는 에너지 정책이 이루어져야 할 것입니다! |
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👆. 에너지-기후위기 대응 정책을 함께 맡을 기후에너지환경부 신설
✌️. 에너지 부문 일부만 이관되어 에너지 정책 이원화, 기존 부처 기능 제대로 작동하지 않을 수 있다는 우려의 목소리!
👌. 통합된 부처별 기능의 균형을 통해 기후위기 대응에 효과적인 에너지 정책 필요할 것! |
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지난 24일, 환경부는 수송부문 온실가스 감축 관련한 대국민 토론회에서 현재 논의 중인 '2035 국가 온실가스 감축목표(NDC)'에 따른 수송부문 감축 전력을 논의했습니다. 국가 온실가스 감축목표에 따라 무공해차 비율은 최대 35% 이상 확대가 필요할 수 있습니다. 이 경우, 환경부는 2035년 이후 내연차 판매 제한 조치까지 검토가 필요하다고 밝혔습니다.
🌳 탄소중립녹색성장위원회 기후위기대응위원회로 개명
'탄소중립녹색성장위원회'가 '국가기후위기대응위원회'로 이름이 바뀔 전망입니다. 기후위기 시대 정책 범위를 충분히 반영하고자 하는 것이 개명의 이유입니다. 추가적으로 위원회의 주요 기능인 국가 온실가스 감축 계획에 대한 결과보고서에 앞으로는 기존 '배출량'이 아닌 '순배출량'이 기재될 예정입니다.
🏭 앨 고어, "2030년대 초까지 탈석탄 권고"
기후변화 대응 공헌으로 노벨평화상을 받은 앨 고어 전 미국 부통령이 이재명 대통령과 김성환 환경부 장관에게 '2030년대 초까지 탈석탄을 권고했습니다. 앨 고어가 발송한 서한에 따르면, "2030년대 초까지 탈석탄은 한국의 기술역량·정책추진력·경제성장경로 고려 시 충분히 달성할 수 있는 목표"라고 강조했습니다.
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서울환경연합은 시민들의 시선으로 본 환경 이야기를 함께 나누고자 합니다. 일회용품 때문에 불편했던 순간, 드라마나 예능 속에서 떠오른 환경 생각, 내가 실천 중인 작은 변화까지, 모두 환영합니다!
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물이든 음식이든, 화장품이든… 우리 일상 속 어디에나 숨어 있는 미세플라스틱!😮 완전히 피할 순 없지만, 생활 습관만 바꿔도 노출을 줄일 수 있어요! 작은 실천 하나로 건강도 지키고, 지구도 지킬 수 있어요.🌍
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OTT에서 발견한 기후위기
🎬 드라마·영화 좋아하는 분 찾습니다! 콘텐츠 속엔 기후위기가 얼마나 보일까요? 서울환경연합은 한국 콘텐츠의 기후 감수성을 점검할 시민 모니터링단을 모집합니다.
📅 활동기간: 10/15일~11/5일 💻 OT: 10/13·15 저녁 7:30 (줌, 하루 필참) 🎥 방법: 영화 1편 + 드라마 1편 시청 후 기록
🎁 OT 참석자 전원 씨앗연필·색연필, 추가 모니터링 활동자에겐 영화관람권 증정 🎟
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시민의 눈으로 감시하는 시의회
📢서울시의회, 정말 시민을 대변하고 있을까요? 우리가 위임한 권력이 어떻게 쓰이는지, 행정사무감사를 모니터링할 시민의정감시단을 모집합니다.👀
📅 활동기간: 11/1일~30일 📝 활동내용: 위원회 회의 모니터링 + 평가서 작성(3~4회), 사진 교육과 가이드라인 제공! 📢 OT: 11/1(토) 10:00~12:00 (필참)
⏰ 모집마감: 10/24(금) 자정 |
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